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一是廉政文化建设主体缺失。一些基层部门和单位的领导认为经济工作是“硬指标”，廉政文化建设是“软任务”，缺乏对廉政文化建设工作的有力支持，重视程度也不够。这种现状，一方面导致了纪检监察机关在廉政文化建设中“孤军奋战”，心有余而力不足；另一方面，也造成了社会片面理解，认为廉政文化建设是纪检监察机关的事，与己无关，不愿意配合，不主动参与，很难整合社会资源、形成齐抓共管的格局。廉政文化是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化，是与时俱进推进反腐倡廉的内在要求。廉政文化反映一个地区和社会廉政状况与水平，体现文明的程度，地方党委、政府理应是廉政文化建设的主体，同级纪检监察机关主要承担组织协调的职责。因此，必须进一步加大宣传力度，统一思想，提高认识，真正使党委、政府把廉政文化建设纳入重要议事日程，与加强领导班子思想建设、党的建设、精神文明建设和行业文化建设统筹安排考虑，形成“党委政府主抓，部门各负其责，纪委组织协调”的领导体制和工作机制。

二是廉政文化建设缺少整体规划。大多数基层党委、政府对廉政文化建设缺乏系统、长期的规划，整体目标不明确，近期任务不具体，存在就廉政文化抓廉政文化，就活动抓活动的问题，只求表面轰轰烈烈，不管实际效果有多大，甚至有的为了迎接检查突击上一些廉政文化设施，盲目搞攀比、进行重复建设，造成不必要的浪费。廉政文化建设是一项系统工程，要想使廉政文化建设实现可持续发展，必须成立专门策划班子、聘请专家，坚持高起点、高标准抓好廉政文化建设的长期规划，明确工作目标、方向和方法步骤，防止出现工作的随意性、低层次和零散状态。

三是廉政文化创作人员匮乏。目前，县级文化馆、乡镇文化站多数已名存实亡，不能正常开展工作，特别是在文艺创作方面，人才更是缺乏，仅有的几位也已年龄偏大，青黄不接。廉政文化创作人员的匮乏，直接导致廉政文化建设的教育内容缺乏针对性、时代感和乡土气息，不能很好地吸引广大干部群众参与，甚至让部分干部群众产生抵触情绪。廉政文化是多数人参与的文化。只有人人参与才能营造浓厚的廉政文化氛围，使之真正成为一种文化现象，在浓厚的文化氛围中，大家才会受到感染和熏陶，进而接受廉政的内涵。因此，廉政文化建设必须在挖掘和提炼传统廉政文化、民间艺术资源方面下功夫，更多地创作一些贴近百姓日常生活、为广大群众所喜闻乐见的廉政文化作品，形成具有浓郁地方特色和乡土气息的廉政文化品牌，使之符合人民群众的文化心理和审美习惯，在潜移默化之中让人受到教育，受到启迪。为达到这一效果，可以通过举办富有地方特色的廉政文化创作策划活动，从中发现人才、培养人才，建立文艺创作“梯队”，有效解决文艺创作“后继乏人”的难题；同时，采取走出去、请进来和离岗培训等方式，加大对“土生土长”的文艺创作人员的培养力度，努力提高其创作水平，更好地服务于廉政文化建设。

四是廉政文化建设经费投入不足。无论是建设廉政文化阵地和廉政文化设施，还是搞廉政文艺创作、开展廉政文化活动、编辑出版廉政文化书籍等，都离不开资金投入。没有投入就没有产出，大投入才会有大产出。目前，基层廉政文化建设的投入多是以“化缘”为主，根据“化缘”情况决定廉政文化活动能否开展，导致了廉政文化建设无法按计划实施。可以说，廉政文化活动经费的“相形见绌”已是制约廉政文化建设深入开展的最大“瓶颈”。廉政文化建设是一项社会公益事业，理应以财政投入为主体。因此，建议从本级财政预算和党费中列支廉政文化建设专项经费。同时也要积极探索市场化运作方式，努力吸纳社会闲散的民间资金和商业资金，鼓励社会力量对廉政文化事业进行投入，争取形成廉政文化事业全民共建的良好局面。

来源：国家预防腐败局 2012-11-09